Em meados da d\u00e9cada passada, no renomado Instituto de Filosofia e Ci\u00eancias Sociais (IFCS) da UFRJ, uma aluna da gradua\u00e7\u00e3o teve de comparecer \u00e0 coordena\u00e7\u00e3o para obter uma certid\u00e3o. O coordenador era um professor com quem a aluna tivera desentendimentos. Caminhavam em lados opostos de discuss\u00f5es, sem ilicitudes.<\/p>\n\n\n\n
Na sombra do gabinete, a hist\u00f3ria foi outra. O professor, servidor p\u00fablico, ataca o desempenho acad\u00eamico da aluna, chamando-a de \u201cburra\u201d e \u201cvagabunda\u201d. Amea\u00e7a seu futuro profissional, advertindo que poderia vir a prejudic\u00e1-la em concursos. Rindo, exige que ela olhe nos seus olhos. E, antes de emitir a certid\u00e3o, faz a ofensa mais infame: ciente da bissexualidade da aluna, diz que seu sobrenome deveria ser Hiena, pois, segundo ele, as f\u00eameas dessa esp\u00e9cie \u201ccomem carne podre e fazem sexo entre si\u201d. O caso foi recentemente noticiado na vers\u00e3o digital da revista Piau\u00ed.<\/p>\n\n\n\n
Com receio de retalia\u00e7\u00f5es, a aluna buscou denunciar o ocorrido \u00e0s autoridades da universidade, por meio do seu coletivo de mulheres, uma agremia\u00e7\u00e3o informal. Isso foi visto como um obst\u00e1culo ao andamento do caso. A UFRJ se limitou a marcar reuni\u00f5es conciliat\u00f3rias, no fundo a cultura de falsa cordialidade que protege a opress\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n
Inconformada, a aluna paga o pre\u00e7o de sua exposi\u00e7\u00e3o p\u00fablica. Constituiu advogado e apresenta um requerimento formal, com todas as provas do ocorrido, que inclu\u00edam mensagens trocadas pelo pr\u00f3prio coordenador.<\/p>\n\n\n\n
Passado um ano, a universidade nomeia uma comiss\u00e3o que determina a instaura\u00e7\u00e3o de processo administrativo disciplinar. Observadas as formalidades, a comiss\u00e3o constata a ocorr\u00eancia de il\u00edcitos. Recomenda-se uma advert\u00eancia, mas \u00e9 reconhecida a prescri\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n
A aluna apelou ent\u00e3o ao Judici\u00e1rio, em a\u00e7\u00e3o de indeniza\u00e7\u00e3o por danos morais, em face da UFRJ e do coordenador. Mas, o juizado federal liminarmente excluiu do polo passivo o servidor autor do fato. N\u00e3o seria citado e n\u00e3o precisaria se defender. Diante das provas apresentadas, ao menos a universidade foi condenada a pagar uma indeniza\u00e7\u00e3o, majorada em sede recursal. O caso transitou em julgado em meados de 2020.<\/p>\n\n\n\n
Ap\u00f3s o pagamento da indeniza\u00e7\u00e3o, os advogados da aluna provocaram a UFRJ, para que exercesse o regresso contra o servidor, conforme disp\u00f5em Constitui\u00e7\u00e3o e legisla\u00e7\u00e3o. At\u00e9 o momento, n\u00e3o h\u00e1 sinais de que se buscar\u00e1 tal ressarcimento. A \u00fanica resposta foi uma nota encaminhada \u00e0 reportagem da Piau\u00ed.<\/p>\n\n\n\n
Em s\u00edntese, diante de um caso grave de abuso, o sistema de justi\u00e7a administrativa brasileiro ofereceu como resposta: (i) concilia\u00e7\u00e3o teatral; (ii) advert\u00eancia; (iii) prescri\u00e7\u00e3o; (iv) ilegitimidade passiva e (v) omiss\u00e3o no regresso de indeniza\u00e7\u00f5es. Essa sucess\u00e3o de fracassos n\u00e3o \u00e9 acidental. S\u00e3o marcas de um sistema que n\u00e3o reprime, n\u00e3o repara, n\u00e3o educa e n\u00e3o previne.<\/p>\n\n\n\n
\nAt\u00e9 agora, quem pagou pela homofobia do servidor p\u00fablico foram os recursos p\u00fablicos. Quem foi penalizada foi a universidade.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
As insufici\u00eancias da puni\u00e7\u00e3o merecem um olhar do legislador, inclusive agora quando se discute uma reforma administrativa. A administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica n\u00e3o pode pagar pelas ilicitudes do servidor.<\/p>\n\n\n\n
Ao contr\u00e1rio. Quem causou a prescri\u00e7\u00e3o da advert\u00eancia foi a universidade, inclusive. Esse lament\u00e1vel desfecho s\u00f3 pode ser atribu\u00eddo \u00e0 sua inaptid\u00e3o institucional e de seus processos, que precisam ser substitu\u00eddos por outros, que levem em conta tamb\u00e9m os direitos de discentes e outros usu\u00e1rios de servi\u00e7os estatais, suas fragilidades e desequil\u00edbrios sist\u00eamicos frente ao Poder P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n
O Judici\u00e1rio n\u00e3o deve excluir o agente causador do dano do processo voltado \u00e0 sua apura\u00e7\u00e3o. \u201cTodo o sujeito de direito capaz \u00e9 respons\u00e1vel pelos pr\u00f3prios atos\u201d[1]. Entender de modo diferente \u00e9 projetar na Constitui\u00e7\u00e3o uma \u201cimunidade de jurisdi\u00e7\u00e3o\u201d incompat\u00edvel com qualquer concep\u00e7\u00e3o razo\u00e1vel de rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
E, uma vez paga a indeniza\u00e7\u00e3o pela Administra\u00e7\u00e3o, n\u00e3o se deve cogitar discricionariedade das autoridades universit\u00e1rias, do Reitor em \u00faltima inst\u00e2ncia, no exerc\u00edcio do regresso contra o autor do dano, verdadeiro poder-dever cuja omiss\u00e3o pode caracterizar improbidade.<\/p>\n\n\n\n
Seria oportuno o legislador atualizar as imposi\u00e7\u00f5es da Lei n\u00ba 4.619\/1965, h\u00e1 muito esquecidas, voltadas ainda para o arranjo institucional do regime constitucional anterior, quando procuradores da rep\u00fablica eram obrigados a agir em casos com este. \u00c9 preciso tornar responsabilidades efetivas. Atos devem ter consequ\u00eancias, n\u00e3o apenas sobre o er\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n
O caminho contra a opress\u00e3o e o abuso \u00e9 sempre \u00edngreme, mas precisamos garantir que ele exista.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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